La dette publique de la France gonflera plus que prévu, à 89,1% du PIB en 2012 contre 88,3% attendus jusque-là, et atteindra un pic à 89,3% en 2013 avant de refluer seulement l’année suivante, selon les nouvelles prévisions officialisées par le gouvernement mercredi. Les précédentes prévisions tablaient sur un reflux dès 2013 à 88,2%. Il est désormais repoussé d’un an, à 2014, avec une dette à 88,3% du PIB, qui descendrait ensuite progressivement à 86,2% en 2015 (contre 84,9% précédemment prévus) et 83% en 2016 (au lieu de 81,8%). Ces nouveaux chiffres, actualisés en marge du collectif budgétaire présenté mercredi en Conseil des ministres, prennent en compte la dégradation de la conjoncture ainsi que l’aide financière apportée aux Etats en difficulté de la zone euro, via la création d’un fonds de secours permanent, le Mécanisme européen de stabilité (MES).

La France s’engage en effet à verser 16,3 milliards d’euros en capital à ce MES, dont une première part de 6,6 milliards dès cette année, ce qui n’alourdit pas son déficit public, pour des raisons comptables, mais gonfle sa dette publique. Le ministère du Budget fait valoir que, sans le versement de cette aide, la dette publique aurait commencé à refluer comme prévu en 2013. Dans le projet de loi de finances rectificative pour 2012 présenté mercredi, le gouvernement révise aussi à la hausse le déficit budgétaire de l’Etat prévisionnel pour 2012, désormais attendu à 84,9 milliards d’euros, soit 6,2 milliards de plus que la prévision initiale. Là aussi, Bercy insiste sur le fait que c’est la dotation au fonds européen qui aggrave les comptes de l’Etat, dont le déficit prévisionnel serait au contraire en diminution de 0,3 milliard hors versement au MES.Le gouvernement confirme en revanche ses engagements de réduction du déficit public (Etat, Sécurité sociale et collectivités locales) : 4,5% du PIB cette année, 3% l’an prochain et un retour à l’équilibre budgétaire prévu pour 2016.

En effet, le déficit public, celui qui fait référence aux yeux des institutions européennes, est calculé selon des critères légèrement différents par rapport au seul déficit budgétaire de l’Etat, et ne tient pas compte de l’aide financière aux autres Etats de la zone euro. Le collectif budgétaire intègre aussi les mesures annoncées par le Premier ministre François Fillon le 30 janvier pour respecter ces engagements en 2012, malgré une révision à la baisse de la prévision de croissance (0,5% au lieu de 1% précédemment). D’une part, le résultat meilleur que prévu attendu pour 2011, autour de 5,3% ou 5,4% du PIB au lieu de 5,7%, aura un "effet positif" de 3 milliards d’euros sur les comptes de 2012. D’autre part, le gouvernement propose deux milliards de mesures complémentaires pour cette année : 500 millions d’euros grâce à la taxe sur les transactions financières, 300 millions issus de l’intensification de la lutte contre la fraude fiscale et 1,2 milliard d’annulations de crédits budgétaires.

Les crédits annulés concernent en premier lieu le ministère de la Défense (335 millions), celui de l’Ecologie, du Développement durable, des Transports et du Logement (220,6 millions), ainsi que les ministères de l’Economie et du Budget (237,4 millions en tout). Viennent ensuite l’Intérieur (95 millions), l’Agriculture (70 millions), la Culture (59,4 millions), et les Solidarités et la Cohésion sociale (41,2 millions). La Justice (30 millions), le Travail (27,1 millions) et l’Education nationale (26,5 millions) sont moins touchés. L’Enseignement supérieur et la Recherche est le seul ministère complètement épargné par les annulations de crédits.

PARIS (AFP)
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